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发布时间: 2018-12-17浏览量:
从住建部网站获悉,为贯彻落实国务院“放管服”改革和职业资格清理规范相关要求,按照国务院第五次大督查反馈意见,经研究,决定自12月13日起,停止各省级住房城乡建设主管部门对住房城乡建设领域现场专业人员统一考核和发放《住房和城乡建设领域专业人员岗位培训考核合格证书》。
《关于贯彻实施住房和城乡建设领域现场专业人员职业标准的意见》(建人﹝2012﹞19号)中相关规定不再执行。
住建部部将研究制定指导各地规范开展住房城乡建设领域现场专业人员教育培训的相关政策,做好工作衔接,探索建立多元人才评价机制,进一步提高住房城乡建设领域现场专业人员技术水平和综合素质。
住房城乡建设领域现场专业人员有哪些?
根据2012年1月1日开始实施的行业标准《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》(jgj/t250-2011),住房城乡建设领域现场专业人员包括:施工员、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、劳务员、资料员,也就是常说的“八大员”。
“八大员”证书的取消,意味着又一批证书退出了考证大军的目标“清单”,又一批证书退出了“证书挂靠”的激烈市场!但这对招投标活动来说有什么影响呢?
证书都没了,投标和现场施工的时候还需要吗?
早在2018年10月8日,天津市住建委已下发《市建委关于进一步规范我市房屋建筑和市政基础设施建设工程施工项目部管理岗位有关工作的通知》(津建筑[2018]489号),明确提出:施工企业参加我市房屋建筑和市政基础设施工程项目投标时,不再将施工员、质量员、安全员、机械员、民管员、造价员、材料员、资料员、试验员等施工管理人员配备情况列入投标文件。不过,在项目开工时,施工单位配备的项目管理人员仍然应当持有证书上岗。
天津市住建委的这一举动可以说是“先走一步”,不过,随着“八大员”停放通知的下发,想必各省也将纷纷有所行动,以其他方式来取代“八大员”证书对施工项目人员的考察与评价。
对建筑施工企业来说意味着什么?
建筑工程类证书“挂靠”的现象一直是违法违规专向整治的重点,但为具备相应的资质要求,各大企业还是愿意出“高价”让各类资质证书“进入”企业,促进市场各大“黑中介”的经济发展。这样的行为破坏了建筑业的市场健康发展,从另外一个角度上来看,“八大员”证书的取消,意味着企业可以不再“八大员”证书上花钱“买证”,减少了企业招人的压力(存在有证低能、无证但能力强的人),企业可以将人力物力财力集中投放在保障工程质量上,而不是“买证”、“寻证”的过程中。
资质证书的取消,招标人对投标人的资格条件怎么设置?
目前而言,职业资格证书的取消并不代表证书的完全无用,虽然存在“有证低能”的现象,但证书在一定程度上来说是可以作为能力的一种证明。虽然企业资质、项目投标、现场都不能再做强制要求,但招标人可以将其作为加分项放入招标文件中。除此之外,投标人的资格要求并不是仅限于资质证书的要求,招标人还可以从以下六个方面来对投标人资格条件进行设置的:
②企业类似业绩;
③根据项目需要,可以设置拟派项目负责人的类似业绩;
④与履行合同有关的相关技术指标(针对货物采购类);
⑤财务指标,财务指标是一个企业经营状况的体现,良好的财务指标有利于合同履约;
⑥法律禁止投标情形,比如关联企业投标。
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